Комунальна корупція: КП “Київблагоустрій” умисно порушує законодавство в сфері публічних закупівель

Вы здесь

Комунальним підприємством «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» 15.02.2018 року опубліковано оголошення про відкриті торги на закупівлю “Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва за кодом CPV – 79110000-8 за ДК 021:2015 (адвокатські послуги)”. Ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-15-000237-a

Виявили бажання взяти участь в цій закупівлі 5 учасників:

  1. Адвокатське об’єднання “БАРРІСТЕРС”;
  2. Товариство з обмеженою відповідальністю “Юридичне агенство “Абсолют”;
  3. АДВОКАТСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ “ЮРІМЕКС”;
  4. ПП “Компанія “Світ юридичних послуг”;
  5. ХАРЧЕНКО ОЛЕГ АНАТОЛІЙОВИЧ ФОП.

12.03.2018 року завершився аукціон відкритих торгів UA-2018-02-15-000237-a на закупівлю “Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва за кодом CPV – 79110000-8 за ДК 021:2015 (адвокатські послуги)”.

АО «БАРРІСТЕРС» запропонувало найнижчу цінову пропозицію у розмірі 109 797 грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону, після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.

22.03.2018 року Замовником опубліковано Протокол № 2-4-ВТ-18 (П) засідання тендерного комітету Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо відміни торгів на закупівлю.

В Протоколі встановлено, що всупереч ч. 4 ст. 28 Закону протягом п'яти днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції тендерним комітетом не було проведено розгляд тендерної пропозиції, визначеної найбільш економічно вигідною, на відповідність вимогам тендерної документації, а також не продовжено строк розгляду такої пропозиції. Зазначене, а саме: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, є відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону підставою для відміни торгів.

Тобто, тендерний комітет на своєму засіданні встановив факт порушень, що ним (тендерним комітетом) було допущено всупереч вимогам Закону України “Про публічні закупівлі” і це стало єдиною і основною підставою відміни торгів. При цьому будь-яких доводів щодо підстав, які завадили тендерному комітету вчасно розглянути тендерну пропозицію, не наводиться взагалі. Тобто, свідомо і умисно тендерний комітет не провів своє засідання та не розглянув надані пропозиції учасників. Цілком можна припустити, що цьому причиною стало те, що переможцем став інший учасник (а не той який завідомо, внаслідок корупційних домовленостей, мав стати переможцем) і пропозицію якого, згідно чинного законодавства і вимог тендерної документації, відхилити неможливо у зв’язку з відсутністю законних на те підстав.

У зв'язку з вище описаними діями керівника та тендерного комітету Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) призвели до того, що вчасно не відбулась закупівля юридичних послуг за найнижчу ціну, яку запропонувало Адвокатське об'єднання “БАРРІСТЕРС” (в разі закупівлі економія коштів склала б майже 50 % від початкової ціни), яких потребує Комунальне підприємство «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що в свою чергу призведе до фінансових втрат та до збоїв в повноцінному функціонуванні підприємства.

Внаслідок цього дії керівника Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та тендерного комітету Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) містять ознаки складу правопорушення згідно ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою встановлено, що:

Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Діям Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) обов’язково повинні дати правову оцінку як органи фінансового моніторингу, так і правоохоронці.

Цей матеріал вважати офіційним повідомленням в ЗМІ про описані вище порушення, а компетентним органам обов’язково звернути увагу, відкрити відповідні провадження і притягнути винних осіб до відповідальності.